호주 감사원, 모바일 흑점 프로그램의 약점 비판

ANAO (Australian National Audit Office)에 의해 완료된 감사는 연방 정부의 모바일 흑점 프로그램의 여러 측면을 비판했습니다. 통신부가 선정 기준과 영향력 및 비용 효율성을 평가하는 능력이 잘못되었다고 말했습니다.

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감사 – 모바일 블랙 스팟 프로그램 (Mobile Black Spot Program) [PDF]에 따른 자금 조달상은 첫 번째 라운드에서 자금 지원을위한 기지국 평가 및 선정에 대한 미 통신부의 효율성을 평가하기 위해 수행되었습니다.

ANAO는 정부 부서가 “경쟁 우위에 기반한 보조금 프로그램의 일부를 구성 할 것으로 기대되는 핵심 요소를 수립하는데 성공했으며, 주로 이러한 요소들을 구현했다”면서 ANAO는 프로그램의 행정부가 “약점”.

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특히 ANAO는 해당 부서의 선택 기준이 모바일 액세스가없는 지역에 서비스를 제공하기보다는 기존 서비스 범위의 확장 및 개선을 허용했으며 특히 신청자 비용과 관련하여 제안의 기술적 측면과 재정적 측면을 평가하는 방법론을 갖고 있지 않다고 말했다. 해당 부서는 사전에 형성된 평가 체계가 없기 때문에 프로그램의 영향 및 비용 효율성을 평가할 수있는 충분한 역량이 없다고 말했다.

“제안 된 기지국에 대한 신청자 비용의 부처 평가는 충분한 엄격함이 결여되어있었습니다”라고 보고서는 말합니다.

해당 부서가 보험 보상 청구 및 신청자 비용 평가를 더 잘 준비 할 수있는 범위가있었습니다.

ANAO는 통신 사업자가 제공하는 비용 기여도를 포함하여 통신부에서 사용하는 기준의 결과로 Optus가 프로그램 참여 의사를 밝히지 않았다고 ANAO가 밝혔습니다.

“기지국의 장점 목록이 개발 된 기준은 평가 과정에서 제기 된 권고 사항에 따라 자금 결정이 문서화되어 적절하게 지원되었다. 모든 적격 제안 기지국은 할당 된 평가 점수 순으로 순위가 매겨졌다. 가장 높은 것에서 가장 낮은 것까지) 그리고 평등 한 분배 원칙이 출판 된 프로그램 지침서에 요약 된 요구 사항에 따라 적용되었다 “고 보고서는 말합니다.

결과적으로, 한 신청자 (Optus)의 제안은 자금 지원을 위해 권장되지 않았습니다. 선정 된 기지국의 선거 배분은 주로 사업자가 제안서를 찾도록 선택한 영역과 공동 기부금 수준에 따라 결정되었습니다.

ANAO는 프로그램의 결과로 경쟁이 지역 지역에서 개선 된 정도는 아직 결정되지 않았다고 결론 지었다.

이 보고서의 결과로 ANAO는 세 가지 권고안을 작성했으며,이 세 가지 권고안은 모두 커뮤니케이션 청 (Department of Communications)이 동의 한 바 있습니다. 위치 평가 기준을위한 최소 점수 설정, 위치 선택을위한 세부 평가 방법론 구현 및 성과 측정을위한 프레임 워크 적용.

야당은 ANAO의 보고서를 통해 “부끄럽다”고 말했고 새로운 휴대 전화 타워 위치의 80 % 이상이 연합군 선거구 내에 있다고 지적했다.

Michelle Rowland의 Shadow Communications 장관과 Stephen Jones의 Shadow Regional Communications Minister는 미디어 사이트에서 “분명히 사이트 선택을위한 최고의 기준은 정치 였고 지역 사회의 필요는 없었다”고 주장했다.

가장 애매한 사실은 Abbott-Turnbull 정부가 이동 통신사에 의해 구축 된 자금 조달 사이트에 어쨌든 걸려 들었고, 라운드 형으로 자금을 조달 한 신규 이동 전화 타워의 25 %가 신규 또는 확장 보험을 제공하지 않았다는 것입니다.

ANAO의 보고서에 따르면 선거구에서 흑점 프로그램을 홍보하는 접근 방식은 일관성이 없었으며 “선거구의 후보자 분포에 영향을 미쳤을 수있다”고 지적했다.

로우 랜드 (Rowland)와 존스 (Jones)는 정부가 흑점 지역을 선정 할 때 자연 재해가 발생하기 쉬운 지역을 “무시”했다는 점도 덧붙였다.

“부총리는 28 개 이상의 이동 기지국을 보유한 뉴 잉글랜드의 자리를 선호했다”고 장관들은 말했다.

모바일 블랙 스팟에 대한 노동 정책은 유권자들의 공평한 분배를 통한 공정한 자금 분배에 훨씬 더 중점을 둔다. 우리는 특히 인간의 안전이 위험에 처해있는 곳에서 자연 재해의 영향을받는 영역을 강력하게 고려할 것입니다.

1 차 모바일 블랙 스팟 자금 조달은 2014 년 12 월에 시작되었으며 Telstra와 Vodafone Australia는 오스트레일리아 전역에 499 개의 모바일 타워를 건설하거나 업그레이드하기 위해 정부 자금으로 1 억 8,500 만 달러를 확보했습니다.

전체적으로 Telstra는 429 개의 셀 타워를 건설 할 예정이며 Vodafone은 70 년을 건설 할 예정이며 3 년 이내에 완공 될 예정입니다. Telstra는 또한 작은 마을에 Telstra 인프라가 이미 제공되는 4G 서비스를 제공하기 위해 소형 셀을 설치하도록 위임 받았습니다.

정부는 작년 12 월 초 두 번째 프로그램을 발표하면서 참여자에게 6 천만 호주 달러를 추가로 제공했습니다.

5 월 말에 연합군은 추가 900 대의 모바일 타워를 건설 또는 업그레이드하기 위해 모바일 블랙 스팟 프로그램의 3 라운드에 자금을 지원하기 위해 6 천만 호주 달러를 추가로 지출 할 것을 약속했습니다.

Telstra는 지난 달이 프로그램 중 하나의 라운드하에 60 개의 모바일 기지국을 가동 시켰다고 발표했다. 2016 년 말까지 100 개의 흑점에 도달 할 것이라고한다.

6 월에는 텔스트라와 호주 정부도이 프로그램에 따라 배치되는 소형 셀로 인해 4G 모바일 연결을 제공 할 135 개의 지역 및 원격 위치를 발표했습니다.

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